1. Of the 19 criteria contained in the national target program on new rural development , the attempts to restructure the workforce to increase farmers ' incomes is proving the most difficult .

Trong số 19 tiêu chí thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển nông thôn mới , nỗ lực tái cơ cấu lực lượng lao động nhằm tăng thu nhập của người nông dân là " cửa ải " khó nhất .