1. 2009년 10월, 한국과 유럽 연합이 조인한 자유무역 협정을 감안하면 북한의 개성공단은 조약에 의해 역외가공지역으로 포함될 수 있는 가능성이 열리게 되므로, 이 서한에서는 유럽 연합이 "북한이 국제노동기구에 가입하도록 압력을 가해 핵심 조약들에 가입하고, 국제노동기구의 관리들이 북한 노동자 권리의 보호와 증진에 대해 조사하고 논의할 수 있도록 해야만 할 것이라고 밝히고 있다.

In light of a free trade agreement signed between the European Union and South Korea in October 2009, which opened the possibility that the Kaesong Industrial Complex in North Korea could be covered by the agreement as an Outward Processing Zone, the letter said that the European Union should "press North Korea to join the International Labour Organization, accede to its core treaties, and invite ILO officials to investigate and discuss protection and promotion of workers' rights in North Korea."